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光合頭條|如何讀懂弄通做實鄉村振興戰略?(政策解讀篇)

發布: ?更新:2018-08-14

【政策出臺】

2017年10月18日,黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略,并將其列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的“七大戰略”之一。

2017年12月18日至20日,2018中央經濟工作會議指出,實施鄉村振興戰略是推動高質量發展“八項重點工作”之一,并首次提出要科學制定鄉村振興戰略規劃。

2017年12月28日至29日,中央農村經濟工作會議首次提出走中國特色社會主義社會主義鄉村振興道路,精準確定實施鄉村振興戰略“三步走”時間表,并對怎樣走好中國特色社會主義鄉村振興道路指出“七條之路”、制度供給、重中之重,是新時代做好“三農”工作的總抓手、新旗幟。

2018年1月2日,《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》發布,這是我國建國以來第一個以“鄉村振興”為主題的中央一號文件。文件確定了實施鄉村振興戰略“三步走”的目標任務,并明確了總體要求、主要任務與重大政策舉措,搭建起了實施鄉村振興戰略的“四梁八柱”,是謀劃新時代鄉村振興的頂層設計。

2018年3月3日至15日,全國兩會召開,2018年政府工作報告強調,大力實施鄉村振興戰略。科學制定規劃,健全城鄉融合發展體制機制,依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。報告分別從推進農業供給側結構性改革、全面深化農村改革、推動農村各項事業全面發展三個方面對鄉村振興作出部署。

2018年5月31日,中共中央政治局會議審議《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,部署了若干重大工程、重大計劃、重大行動,形成了落實鄉村振興戰略的未來5年工作重點與政策框架。

【歷史定位】

從現在到二〇二〇年,是全面建成小康社會決勝期,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,“鄉村振興戰略”在此時代背景下提出,充分凸顯了其在國家現代化建設中的重要地位。

【重大意義】


1. 解決社會主要矛盾的重要舉措。鄉村發展不充分、城鄉之間發展不平衡,是我國當下社會主要矛盾的突出表現。

2. 推動“五位一體”總體布局向鄉村區域深度延伸。鄉村振興戰略的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求與國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的總體布局相互銜接配套。

3. 推動中國現代化空間布局從城市向鄉村延伸。標志著我國將在鄉村開辟現代化建設的新戰場,鄉村將成為現代化建設新的重點區域。

【與其他戰略關系】


十九大報告提出決勝全面建成小康社會的“七大戰略”,分別是:科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略。鄉村振興戰略與其他六大戰略屬于并列統一關系,鄉村是空間或“舞臺”,振興是目標,需要其他六大戰略從不同領域予以支撐與協同。

【布局邏輯】


1. 提出國家級戰略:十九大提出實施鄉村振興戰略,2018中央農村經濟工作會議提出走中國特色社會主義社會主義鄉村振興道路;

2. 中央一號文件指導:《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》搭建起實施鄉村振興戰略的“四梁八柱”;

3. 國家級戰略規劃引領:編制《國家鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,以規劃指導各地各部門有序分類推進鄉村振興;

4. 黨內法規保障:制定中國共產黨農村工作條例,完善黨的農村工作領導體制和機制;

5. 立法保障與推動:研究制定鄉村振興法,把行之有效的鄉村振興政策法定化;

6. 細化政策出臺:農業農村部等相關部委、各省市縣逐級編制鄉村振興地方規劃、專項規劃或方案,形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。


光合頭條|如何讀懂弄通做實鄉村振興戰略?(政策解讀篇)

2018-08-14

從現在到二〇二〇年,是全面建成小康社會決勝期,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,“鄉村振興戰略”在此時代背景下提出,充分凸顯了其在國家現代化建設中的重要地位。

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